يحتاج العالم إلى اتفاقيات دولية جديدة للمياه العابرة للحدود تكون فعّالة. يجب على منظمات مثل الاتحاد الأفريقي، والجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، والأمم المتحدة أن تأخذ زمام المبادرة وتصوغ معاهدات قابلة للتنفيذ تتضمن بنودًا لتهدئة التوتر، والتحكيم الملزم، وتبادل البيانات الآني، لضمان التعاون على المستوى الأساسي حتى في...
بقلم عبدولي سيساي
يجب على المؤسسات الدولية أن تبدأ في التعامل مع المياه باعتبارها نقطة اشتعال للأمن القومي.
لطالما كانت المياه أداةً للحرب، ولكن في السنوات الأخيرة، دخل العالم حقبةً جديدةً مظلمةً من الإرهاب المائي. ففي جميع أنحاء العالم، من اليمن إلى أوكرانيا، يُستخدَم هذا المورد الحيوي بشكلٍ متزايد كأداةٍ للسيطرة. ووفقًا لمعهد المحيط الهادئ، ارتفعت أعمال العنف العالمية المرتبطة بالمياه بأكثر من 50% في عام 2023 وحده. ومع ذلك، لا تزال المؤسسات الدولية تُعامل المياه كقضيةٍ تنموية أو بيئية، وليس كنقطةِ اشتعالٍ للأمن القومي كما أصبحت.
إن الأطر التي تُبنى على الظروف المواتية، مثل اتفاقية الأمم المتحدة للمياه ونهج الإدارة المتكاملة للموارد المائية، لن تصمد أمام العواصف القادمة، ومع تفاقم الصدمات المناخية، يُعد تجاهل هذا التهديد إهمالاً لا أكثر. يُولّد شحّ المياه الناجم عن تغير المناخ اليأس، لاسيما في الأماكن التي تُحدث فيها الحكومات الفاسدة أو الغائبة فراغاً. وتتدخل الجماعات المتطرفة لملء هذا الفراغ، مُقدمةً شعوراً مشوهاً بالنظام.
تتجلى هذه المشكلة بشكل خاص في منطقة الساحل، حيث تستغل الجماعات المتطرفة العنيفة المرتبطة بتنظيمي الدولة الإسلامية والقاعدة شح المياه لتحقيق نفوذها. في المناطق التي هجرتها الحكومات التي تعاني من نقص التمويل، تُقدم هذه الجماعات المياه والموارد للمجتمعات اليائسة، مُجنِّدةً إياها من خلال مزيج مُقلق من الإيمان والبقاء.
في وطني غامبيا، الواقعة في منطقة الساحل الأفريقي، تزحف الملوحة المتزايدة نتيجةً لتغير المناخ إلى المناطق الداخلية. ونتيجةً لذلك، قد يصبح ما يقرب من ثلث حقول الأرز في البلاد غير صالحة للزراعة خلال عقد من الزمن. وفي السنغال المجاورة، من المتوقع أن يرتفع الطلب على المياه بنسبة تصل إلى 60% بحلول عام 2035، في حين انخفض معدل هطول الأمطار بشكل عام.
تتصاعد التوترات بسرعة. أكثر من ربع سكان غامبيا، البالغ عددهم 2.6 مليون نسمة، يفتقرون إلى مياه شرب آمنة. ويؤدي نقص المياه الموسمي إلى هجرة داخلية ويضغط على مدن مثل بانجول. على مدار السنوات الخمس الماضية، وقع 450 اشتباكًا بين المزارعين والرعاة في منطقة الساحل الأوسط بسبب تناقص مصادر المياه والمراعي. وقد ساعد تقاليد غامبيا الراسخة في التسامح الديني على مقاومة إغراء التطرف حتى الآن. إلا أن ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب والضغوط المناخية يزيدان من خطر التطرف.
في جميع أنحاء منطقة الساحل، أصبح هذا هو الوضع السائد. فقد أظهرت دراسات حديثة أن صراعات المياه في أفريقيا قد ازدادت خلال العشرين عامًا الماضية، وأن ندرة المياه مرتبطة بالصراعات العنيفة في منطقة الساحل. في غضون ذلك، يتوسع المتطرفون في مالي والنيجر وبوركينا فاسو، حيث تنهار سلطة الدولة. تقع غامبيا غرب هذه الدول مباشرةً، وبدون تعاون إقليمي عاجل، قد تكون الضحية التالية لحركات تمرد واسعة النطاق.
في الماضي، سعت الحكومات الإقليمية إلى التعاون للحد من هذه المشكلة. خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، ساهمت ظروف الجفاف الشديد في تشكيل اتحاد سينيغامبيا، وهو اتحاد سياسي جريء ولكنه قصير الأمد لتعزيز التكامل بين غامبيا والسنغال، بما في ذلك الإدارة المشتركة لأحواض الأنهار والزراعة. انهار الاتحاد في نهاية المطاف عام ١٩٨٩ بسبب انعدام الثقة السياسية وفشل الدولتين في دمج جيشيهما واقتصاداتهما. ومع ذلك، فقد أدرك ما يجب على صانعي السياسات تذكره اليوم: الماء لا يعرف حدودًا.
وهنا تكمن المشكلة. فرغم أن ما يقرب من ثلثي المياه العذبة العالمية تتدفق عبر الحدود الوطنية، لا يزال العالم يفتقر إلى إطار عالمي حديث يُنظّمها. فمعظم اتفاقيات تقاسم المياه اليوم ثنائية، وقديمة، ويسهل التخلي عنها عند توتر العلاقات. خذ على سبيل المثال اتفاقية مياه النيل لعام ١٩٥٩ بين مصر والسودان، التي أجّجت عقودًا من الخلافات الإقليمية لأنها استثنت دول المنبع مثل إثيوبيا.
لهذا السبب، يحتاج العالم إلى اتفاقيات دولية جديدة للمياه العابرة للحدود تكون فعّالة. يجب على منظمات مثل الاتحاد الأفريقي، والجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، والأمم المتحدة أن تأخذ زمام المبادرة وتصوغ معاهدات قابلة للتنفيذ تتضمن بنودًا لتهدئة التوتر، والتحكيم الملزم، وتبادل البيانات الآني، لضمان التعاون على المستوى الأساسي حتى في أوقات النزاع. علاوة على ذلك، ينبغي أن تُلزم المعاهدات أيضًا باستخدام تقنيات مثل مراقبة الأقمار الصناعية والتنبؤات المدعومة بالذكاء الاصطناعي للتنبؤ بنقص المياه وإدارته من خلال أنظمة الإنذار المبكر، مما يسمح باتخاذ إجراءات استباقية قبل أن يتحول اليأس إلى عنف.
لكن لن ينجح أي حل دولي كهذا حتى يعالج صانعو السياسات الأسباب الجذرية للإرهاب المائي: نقص المياه الناجم عن تغير المناخ، وفشل الدولة، وتآكل ثقة الجمهور. ولمواجهة ذلك، يجب على منظمات المجتمع المدني والمجتمع الدولي توحيد جهودهما لتقديم الخدمات العامة وبناء قدرة المجتمعات على الصمود من الداخل. وهذا يعني تجاوز الاستراتيجيات السياسية والدبلوماسية التقليدية لإحداث تغيير مستدام من القاعدة إلى القمة.
في جميع أنحاء غرب أفريقيا، تُمهّد منظمات المجتمع المدني الطريق لحشد الجهود في مجال المناخ. وتضمن منظمات مثل "الإيمان من أجل كوكبنا" (FFOP) أن يكون الدين أداةً للعمل المناخي. أسسها محمد بن عبد الكريم العيسى، الأمين العام لرابطة العالم الإسلامي، وتُدرّب هذه المنظمة القادة الدينيين على ربط علم المناخ بالتعاليم الروحية.
على سبيل المثال، تُمكّن زمالة قادة الشباب بين الأديان التابعة لمؤسسة FFOP، والتي حضرتُها عام ٢٠٢٣، الجيل القادم من مواجهة قضايا مثل ندرة المياه بطرق تراعي السياقات الثقافية. وفي عام ٢٠٢٤، ساهمت رابطة العالم الإسلامي في تطبيق هذه التعاليم. واستنادًا إلى العقيدة الإسلامية القائلة بوجوب السعي لتحقيق رفاهية جميع الناس دون تمييز، أطلقت الرابطة مشروعًا طموحًا لضمان الحصول على مياه نظيفة في مالاوي.
حققت مبادرات شعبية أخرى تقدمًا ملموسًا في حل النزاعات. ففي نيجيريا، على سبيل المثال، تُدرّب منظمات مثل "البحث عن أرضية مشتركة" وسطاء محليين على حل النزاعات المتعلقة بالمياه في المناطق المتضررة من جماعة بوكو حرام. وفي مالي، نجحت الحوارات المجتمعية في تهدئة التوترات حول الوصول إلى الري في المناطق المتضررة من الجفاف.
غالبًا ما يتجاوز تأثير هذه المبادرات تأثير البعثات الدولية، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى رسوخها في المجتمعات المحلية. ويُظهر التاريخ أن الضغط الشعبي المستمر يُجدي نفعًا. على سبيل المثال، بفضل جهود مناصرة منظمات المجتمع المدني، مثل منظمة "أوقفوا الإبادة البيئية الدولية"، توشك المحكمة الجنائية الدولية على الاعتراف بالإبادة البيئية كجريمة أساسية خامسة - وهو إنجازٌ يبني على المكاسب الأخيرة في مجال العدالة المناخية، حيث بدأ المواطنون في جميع أنحاء أوروبا بمحاسبة حكوماتهم قانونيًا على الإخفاقات البيئية.
هذا يقودني إلى النقطة الأخيرة. يجب على المجتمع الدولي اتخاذ خطوة حاسمة بالاعتراف الواضح بأن استخدام المياه كسلاح جريمة بموجب القانون الدولي. إن التلاعب بهذا المورد لإيذاء المدنيين أو إجبار الدول يجب أن يترتب عليه عواقب وخيمة، تشمل العقوبات والملاحقات القضائية والتعويضات.
يعيش 1.8 مليار شخص حول العالم في مناطق تعاني من ندرة مائية مطلقة، أي أنهم يحصلون على أقل من 500 متر مكعب من المياه سنويًا. ويواجه العديد من هؤلاء الأفراد أزمةً واحدةً فقط قبل الوقوع في براثن التطرف. ومن المرجح أن يستغرق التغلب على هذا الواقع عقودًا من الزمن، وتضافر جهود عدد لا يُحصى من المنظمات والحكومات.
لكن إذا وضع المجتمع الدولي إطارًا حديثًا لإدارة المياه العابرة للحدود -بمعايير قانونية قابلة للتنفيذ، وبنية تحتية قادرة على التكيف مع تغير المناخ، وشمولية مجتمعية في جوهرها- فسيمكنه تغيير الوضع. حينها فقط، سيتمكن الناس من استعادة المياه كمصدر أساسي للحياة، لا كسلاح حرب.
اضف تعليق