|
شبكة النبأ: الجماعات السياسية
الموحدة قانونيا وسياسيا والمكونة من مواطنين متساوين هي حجر الزاوية
في بناءات الدولة الحديثة، اذ قيم الديمقراطية الكبرى المؤسسة للنظام
السياسي والاجتماعي (الحوار، التسامح، الاختلاف، الاعتراف المتبادل،
الشراكة، الانفتاح والشفافية).
فضلا عن ذلك يلعب الارث السوسيولوجي والثقافي للمجتمع دورا مهما في
توحيد هذه البناءات او تقويضها كما تلعب المنظومات الفلسفية دورا في
هذا الجانب، اذ ان الفلسفات والافكار الاحادية الشمولية تعقّد هذا
البناء، عكس المنظومات الفلسفية الوسطية كما ان وجود التجمعات السكانية
العشائرية وتشريعاتها التقليدية وقيمها واعرافها تعد كابحا للبناء
الديمقراطي، لكونها تكرس معايير تتصادم من حيث الجوهر مع الوجود
الديمقراطي كمؤسسة وقيم وافكار ومعايير وبرامج مستقبلية..
حاورنا الباحث السياسي د.عقيل الناصري حول التحديات التي تواجه
مشروع البناء الديمقراطي في العراق والشروط الاقتصادية لإعادة ترميم
الطبقات الاجتماعية حاملة مشروع التنوير والديمقراطية والدولة.
* ماهي المعوقات والتحديات التى
تواجه مشروع البناء الديمقراطي في العراق؟
- اخضاع هذا البناء الى التحليل التاريخي سيجيب عن بعض ماهيات
التحدي التي تعيق تكامل هذا البناء. وقبيل الدخول في ذلك لابد من
التنويه إلى المجتمعات الشرق اوسطية عامة والعربية على وجه الخصوص رصد
فيها تاريخيا ضعف شديد للديمقراطية بحيث أرى من الصعوبة بمكان أن يبنى
صرح ديمقراطي.. رغم التطور البطيئة لمساحة الحقل الديمقراطي الجاري في
الساحة العراقية. وان التبني للتحول الديمقراطي يمر بمخاضات عسيرة.
توضح تاريخية النظام السياسي العراقي ان المجتمع العراقي لم يعرف
هذا النظام السياسي إلا منذ تكوين الدولة العراقية في مطلع عشرينيات
القرن المنصرم.. وقد كان هذا البناء متصدعا إذ ولد وهو كسيح ومصاب
بالامراض السياسية المزمنة التي رافقته طيلة القرن المنصرم .. بل
الانكى من ذلك انه تم تشويهه إن لم نقل قتل روحه سواء في الحكومات
الملكية أم الجمهورية على السواء..
تقوم الفكرة الاساسية للديمقراطية على {حكم الشعب} وجوهرها يتمثل في
توفير الوسيلة لادارة المجتمع السياسي بغية تطور حياة الافراد من خلال
وجود الدولة في سياق تطورها السياسي. من هذا المنطلق أرى ان من اهم
الاسباب الكامنة في عدم استكمال هذا البناء في العراق المعاصر فأنه
يعود الى:
- أن عملية البناء الديمقراطي لم تنبثق من خلال الصراع
الاجتماسياسي للمجتمع العراقي ولا من خلال الصيرورات الاجتماعية للقوى
الحية على الاقل.. قدر ما كانت قد صيغت ابعاده النظرية ومفاهيمها
الفلسفية في لندن بمفاهيم تطابق وما بلغه هذا البناء من تطور في حينها
هناك .. وبالتالي صحيح انتشرت المفاهيم الخاصة بالبناء الديمقراطي (من
قبيل الاحزاب، الانتخابات، الدستور، حرية المعتقد...ألخ) بين فئة
المثقفين فحسب وكانت بصيغ مجردة خالية من مضامينها ودلالاتها
الاجتماعية، كما امست هذه المفاهيم شكلية تزين النظام السياسي ما
افقدها المصداقية والموضوعية .. برغم ان متعلمي الناس ونخبها المثقفة
على الخصوص يتوقعون ان يتطور النظام .. لكن ممارسة النخبة الحاكمة خيبت
الامال المرتجات.
- ان البناء الديمقراطي يراد له ممارسات عضوية من قبل القوى
الاجتماعية الحية التي تأخذ على عاتقها تصعيد النضال المطلبي للقوى
الاجتماعية كي ترسي في كل جولة شيئا من هذا البناء.. إلا ان عمليات
القمع السياسي المقترن بالعنف المتصاعد من قبل النخب الحاكمة قد عطل
هذا النضال الاجتماعي السياسي.. ما شوه مقومات النظام الديمقراطي..
خاصة عندما تبنت الدولة المستبدة فكرت الحزب الواحد والرأي الواحد
والقائد الواحد كمرحلة تحول لدولة العشيرة.
- يلعب الارث السيسيولوجي/ الثقافي للمجتمع دورا مهما في توطيد هذا
البناء او تقويضه.. كما تلعب الماهيات الفلسفية دورا في هذا الجانب ،
حيث ان الفلسفات والافكار الحدية غالبا ما تعقد هذا البناء إن لم تدمره
عكس الفلسفات الوسطية التي تعترف بالرأي الآخر.. طالما ان أحد الجوانب
المضيئة في البناء الديمقراطي يعطي الحق للفرد في التعبير عن رأيه
ويحترم ممارسته الفكرية والاجتماعية والسياسية. وبما ان الديمقراطية لا
تعمل في فراغ.. إذ إنها تعمل على وفق النظام الاجتماعي السائد.. خاصة
إذا انطلقنا من أن النظام السياسي يشكل نمطا مستمرا من العلاقات
البشرية، وهو في الوقت نفسه يشمل: الرقابة والسلطة (القوة) والتأثير
عليها من خلال النشاط الوعي للافراد. كما ان وجود التجمعات السكانية
للقبائل والعشائر ونزاعاتها التقليدية وانتشار قيمها واعرافها تعتبر
كابحا كبيرا للبناء الديمقراطي لما تخلقه هذه التجمعات من معاييرتتصادم
من حيث الجوهر مع الوجود الديمقراطي كمؤسسات وقيم وافكار ومعايير
وبرامجية مستقبلية.
- اعتقد بوجود معادلة بين عمق البناء والتجربة الديمقراطيين ودرجة
التحضر الاجتماعي.. لان كل بناء له اسس مادية يعتمد عليها في ديمومة
تطوره وحراكه الداخلي، كما له ايضا جوانب معنوية تغذي هذا الموقف..
وكلما ولج المجتمع دروب التحضر كلما تعمقت الابعاد الديمقراطية واحترام
الممارسة والابتعاد عن العنف كوسيلة لحل الاشكالية الاجتماعية .
وبالعكس كلما تعمق التخلف ،بجوانبه المتعددة، وازداد الاستلاب
والاغتراب كلما ابتعد المجتمع بمساحات زمنية عن البناء الديمقراطي.
* كيف يتم بناء دولة ديمقراطية
ومجتمع ديمقراطي في العراق؟
- في البدء لابد من التاكيد على ان عملية البناء الديمقراطي ، بقدر
كونها عملية اجتماعية معقدة وطويلة فإنها بالقدر ذاته تستلزم إزالة
المعوقات التي تمنع التحقيق المادي لصيرورات الدولة الديمقراطية. هذه
العملية المركبة والمعقدة تستوجب إجراء تغييرات عميقة في الوعي
الاجتماعي وتجلياته الفلسفية والسياسية والحقوقية والجمالية وعلى وجه
الخصوص الدينية منها. كما انها تتطلب احداث تغيرات بنيوية في الواقع
المادي للمجتمع وفي انماطه الاقتصادية والتقرب قبل كل شيء من روح العصر
وفلسفته ومن الانسان العصري وطموحاته.
وعند النظر إلى هذه الصيرورات المادية والمعنوية نستشف منها أن هذه
العملية هي سيرورات متعددة وشائكة ومتداخلة بين حلقات الزمن الثلاث في
العقل والفعل الانساني، ومتضاربة نتيجة لتباين القوى في مصالحها ورؤاها
لما هو موجود ومرغوب. كما أن عملية بناء الدولة الديمقراطية مرتبطة
بدرجة كبيرة بعملية تغيير الانسان الى بيئته المادية والروحية ضمن
مشروع رباعي الابعاد كما أرى:
وضعي- عقلاني- علمي - علماني ضمن تفاعل الاهداف التنويرية المنطلقة
من: الفرد- العلم- العقل- الطبيعة. ضمن هذه الرؤية النظرية يمكننا
بناء الدولة الديمقراطية.. ولو أردنا تجسيد هذه الرؤية مادياً، فإن ذلك
يتطلب إجراءات وتغييرات عميقة تشمل : الانسان كذات مستهدفة، المجتمع
كحراك مستمر، البناء المادي للواقع كعامل أسس في هيكلة الدولة، المجتمع
المدني كمؤسسات ركنية في البناء الديمقراطي. بمعنى آخر ان التغييرات
يجب ان تطال الابعاد الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والفكرية
للانسان العراقي وبيئته، اي: ضمن تحديد الافق التاريخي للمشروع
المبتغى. في الوقت نفسه ان تحقيق هذه المهام يتطلب وجود قوى اجتماعية
معينة وقد سبق أن اطلقت عليها اسم {الكتلة التاريخية} تأخذ على عاتقها
قيادة هذا التغيير وتحقيق الحلم اليومي للفرد العراقي بدولة القانون .
ومن المقومات الآرأسية إجراء تغييرات في بنيوية القوانين وعلى رأسها
القانون الاساسي المعبر عن الافق التارخي لهذا التحول الديمقراطي. ومن
الناحية العملية فإن هذه الصيرورة تعبر عن برنامجية طويلة المدى
وتستلزم قوى اجتماعية متعددة تساهم جميعها في بلورتها.. إذ ليس
بامكان اية طبقة أو فئة ان تستكمل هذه الصيرورة وحدها، وهذا ما دللت
عليه التجارب التاريخية في عالم الاطراف النامي.
* الازمة العراقية هل هي ازمة بناء
مجتمع ام ازمة بناء دولة؟ ماهي القوى الاساسية التي باستطاعتها بناء
دولة ديمقراطية؟
- يلاحظ المتتبع لتاريخية النظام العراقي المعاصر والحديث ، ان
المجتمع العراقي ، حاله كحال كل الانظمة الاجتماعية، قد مر ولا يزال
بأزمات ، ليس بالضرورة سيئة، على مدى تاريخه الحديث ومنذ تأسيس الدولة
العراقية على وجه الخصوص، والبدء في لملمت القوى السكانية المستوطنة
بالعراق ، من قبائل وعشائر وسكان المدن، ضمن هوية اجتماعية محددة تتخذ
من الوطن ملاذا جامعا لها عوضاً عن الانتماءات الصغيرة. لقد كان تأسيس
الدولة العراقية دلالة مهمة في تأرخة هذا الجانب ، إذ أدت الى التحول
من الهويات السياسية المتشظية(العشائر) إلى الهويات السياسية الكلية
كالامة أو الشعب أو الطبقة. هذه العملية لم تحقق ذاتها بصورة بسيطة
وسهلة، بل العكس رافق ذلك صراع اجتماعي كبير ولا يزال، لظروف خاصة، أدى
في النتيجة إلى انهزام مؤسسة العشيرة أمام الدولة.
وفهمي للسؤال اعلاه يكمن في ان الأزمة تبسط نفوذها على المجتمع وعلى
بناء الدولة على السواء.
أن مرحلة التحول في كلا البنائين لا تزال قائمة وستبقى لفترة طويلة
نظرا للتنازع المصلحي بين عناصر هذين البنائين. فبالنسبة للمجتمع
العراقي المتميز بالتعددية الدينية والمذهبية والاثنية واللغوية
والطبقية بقدر ما هو عامل ايجابي لكنه في الوقت نفسه عامل سلبي نظرا
لتصادم مصالح ومواقف هذه المكونات. وهذا ما ميز الواقع العراقي المعاصر
رغم وجود جزرات زمنية خف فيها هذا الصراع وبالتالي يراد للمجتمع عقد
اجتماعي جديد يضمن الحقوق والمصالح الاساسية لهذه المكونات ويؤمن
تطورها. وما الصراع الناشب في المجتمع العراقي، في بعض جوانبه، إن هو
إلا انعكاسا لكل هذا. إذ يريد كل عنصر ضمان الحدود الدنيا، على الاقل ،
لمصالحه. هذه الصيرورة الاجتماعية قد حُلت في الكثير من المجتمعات من
خلال التوافق الاجتماعي والاعتراف بالآخر وبمصالحه وحقوقه، وبعيدا عن
الاكراه والاجبار المادي أو/و المعنوي. كما إن التغيرات في بنية
المجتمع العراقي وعلاقتها بقوانين التطور، نُظر إليها بصورة ميكانيكية
وأحادية الجانب.. لذا كان المجتمع العراقي ولا يزال يعيش أزمة تكونه
وهو في مرحلة انتقالية لا نستطيع تحديد مداها المستقبلي لأن القضية
العراقية اصبحت عرضة للتدخلات الخارجية، لا بل يمكننا القول ان تأثيرات
العوامل الخارجية اقوى بكثير من العوامل الداخلية.. ما سيعرض الواقع
العراقي ربما لتغيرات غير محسوبة.. في الوقت الذي كل المؤشرات
الاجتماعية تدل على عمق الازمة الداخلية للمجتمع.. وما الصراع الناشب
ما بعد التغيير عام 2003 سوى انعكاس لهذا الواقع وهو نتاج ما افرزته
مرحلة بداية القرن المنصرم والتي كانت بحق من اكثر المراحل عمقا في
تغييرات المجتمع ضمن عملية التدرج التاريخي.
وكان من نتاج هذه المرحلة تشكل الدولة العراقية التي تكمن ازمتها في
كيفية نشوئها والقوى التي سيطرت على السلطة واجهزتها وماهية العقد
الاجتماعي الذي سعت الدولة على إقراره.. كما لعبت قوى الاحتلال الأول
الدور الأرأس في تشويه وتعميق أزمة الدولة ذاتها ناهيك لماهية التأسيس
وتاريخية الدولة في المنطقة. كان من نتائج ذلك عدم اهتمام السلطات
الحاكمة وقاعدتها الاجتماعية في تعضيد الهوية الوطنية من خلال تجميع
القوى المتشظية وايجاد القاسم المشترك لها والقائمة على اساس الإرادة
في العيش المشترك ضمن الوطن كحاضن مادي لهذه القوى.. كما أبطأت في
توحيد السوق الوطنية وتبني العلاقات السلعية النقدية وخاصة بالريف ضمن
العلاقات الرأسمالية الموجه. كما أن قوى الاحتلال الأول قد أسست الدولة
واستوردت ملكاً لها وسلمت زمام إمورها الآرأسية الى ضباط المؤسسة
العسكرية المتعاونين معها في ما يسمى ( بالثورة العربية). وهؤلاء
الضباط قد هرولوا الى الامام إزاء المشاكل الاجتماعية وتكوين الانماط
الاقتصادية وتشكيل الهوية الوطنية من خلال القفز على الواقع العشائري
إلى تبني الفكرة (القومية) ووضعوها ليس بالتداخل الجدلي مع الهوية
الوطنية بل بالتضاد منها.
ومن المعلوم أن نشوء الدولة تمثل الأداة التاريخية لخلق ثقافة وطنية
شاملة تدرج فيها هذه العناصر المتشظية غير المتجانسة بغية توحيدها..
وهذا لم يحدث طيلة المرحلة السابقة، بإستثناء الجمهورية الأولى،طالما
الثقافة هي في بعض جوانبها تمثل المستودع الطبيعي للشرعية السياسية حسب
تعبير السيسيولوجي القدير الدكتور فالح عبد الجبار.
* من مهام الدولة الحديثة تفكيك
الولاءات الطائفية والقومية والاثنية وان تكون الدولة المحور الاساسي
هل حدث هذا التحول في العراق منذ العام 2003؟.
- من خلال تحليل للماهيات السياسية والاجتماعية الجارية منذ تكوين
الدولة العراقية المعاصرة أن موضوع تفكيك الولاءات الدنيا قد مر بمراحل
عديدة غير منتظمة صعودا وهبوطاً.. كانت عشرينيات القرن المنصرم بداية
هذا الصراع الكبير المتمثل بمعادلة الدولة - العشيرة.. وقد حاولت نخبة
الحكم الملكي تحديث هذا الصراع لصالح الدولة من خلال عنفها وقدرتها
المادية.. فابتعدت العشيرة عن التاثير في القرار المركزي واصبح شيوخها
يمثلون القاعدة الاجتماعية الأكثر حضوةً في السلطة من خلال تأمين مصالح
هؤلاء الشيوخ.. دون المساس بالولاءات والقيم العشائرية.. كما بقت
الولاءات الطائفية والاثنية محافظة على ذاتها في المدينة مع ضمور نسبي
لها كما توسعت طبيعة علاقات السوق السلعية النقدية وكلما توسعت قاعدة
الثقافة العامة ونمو الطبقات الجديدة.
* الطبقة الاجتماعية الوسطى الشرط
الاجتماعي لقيام وبناء دولة ماهي الشروط الاقتصادية لإعادة ترميم
الطبقة الوسطى?.
- في البدء إن هذا الاقرار المبدئي لدور الطبقة الوسطى هو شيء مهم
جدا في فهم العمليات الاجتماعية العامة، وتكمن الاهمية الأساسية للدور
التاريخي للطبقة الوسطى إنطلاقا من كونها طبقة انتقالية تتمثل فيها
مصالح طبقية متباينة. وفي العراق كما في عالم الاطراف النامي تكتسب هذه
الطبقة اهمية استثنائية بسبب غياب الدور الفعال للطبقتين البرجوازية
الوطنية والطبقة العاملة. وعلينا التعامل معها ليس من منظور مثالي ضيق
نظرا لما تتمتع به مختلف فئاتها بمزايا الوعي النقدي والإدراك الواقعي،
طالما انهم يضعون النظريات المعرفية العامة. وهكذا تلعب الطبقة الوسطى
دورا مركزيا بل وحتى ثوريا في تحقيق صيرورات أي مشروع تنموي باعتبارهم
العتلة المركزية لمثل هذه المشاريع.
ومن المفارقات المثيرة في التكوين الاجتماعي العراقي المعاصر إن
نشوء ومن ثم نمو هذه الطبقة عند تأسيس الدولة ونموها الكمي والنوعي في
مطلع الخمسينيات لم يرافقه تعاظم في دورها السياسي المناظر لتأثيرها
ودورها الاجتماعيين. وكذلك علينا ادراك أن هذه الطبقة ارتبط نشوؤها اشد
ارتباطا بالدولة العراقية كحاضنة لمصالحها. علماً ان هذه الطبقة اكتسبت
عند النشوء ذات السمات المشوهة التي رافقت الدولة العراقية ما اعاق ولا
يزال رؤيتها الوطنية وادراك اهميتها الذاتية في المجتمع. وكانت
الجمهورية الأولى قد شهدت اكبر توسع كمي والأهم أن هذه الطبقة قد قادت
التغيير الجذري في 14 تموز1958 ومارست السلطة وعبرت عن ماهياتها التي
ترجمتها السمات العامة لمرحلة الجمهورية الأولى. في حين وكانت اسوء
مرحلة عاشتها هذه الطبقة تمثلت في الفترة التي بدأت منذ استحواذ رئيس
النظام السابق على السلطة.. حيث بدأت تفقد مكوناتها وسماتها وأصابها
الدمار المادي والمعنوي.
تفرض الضرورة الموضوعية في الوقت الحاضرة أن نعمل بجد على إعادة
انتاج هذه الطبقة بمختلف فئاتها ومنحها المكانة المناسبة التي توازي
دورها في الانتاج الاجتماعي وفي رسم القرارات المركزية وإقرارها. |
