الإعمار في العراق: مشاريع هائلة بمعالِم هزيلة

12-3-2008

شبكة النبأ: منذ التغيير الذي حصل وانتهاء عصر الدكتاتورية في العام 2003 دأبت الحكومة العراقية على إرساء قواعد الاعمار في محافظات العراق، لكن ما برحت المشاكل والعوائق الناجمة من الاختلافات السياسية تهدد هذه المشاريع وتعرقلها. ولعل الخلاف السياسي كثيرا ما يثب على السطح في حل إحالة ميزانية ما أو مشروع ما الى البرلمان، أضف الفساد الإداري المستشري بشكل مخيف في مؤسسات الدولة والذي يعده المراقبون الدوليون مشكلة كبيرة أمام التقدم العراقي في المجال الاقتصادي ونمو البنى التحتية العراقية.

(شبكة النبأ) في سياق تقريرها التالي تعرض على القارئ أهم المشاريع والموازنات المالية والرؤى المستقبلية لعدد من المحافظات العراقية:

السناتور ليفين يطالب بإيرادات النفط العراقي

قال رئيس لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ الامريكي انه قد يحاول مطالبة العراق بانفاق المزيد من ايراداته النفطية على اعادة البناء بدلا من استثمار الاموال في بنوك أجنبية.

وقال السناتور كارل ليفين وهو ديمقراطي من ميشيجان: أي منطق هذا ان تمول اعادة اعمار العراق من أموال دافعي الضرائب الامريكيين في حين توجه أموال مبيعات النفط العراقي بدرجة كبيرة الى بنوك أجنبية، ولا تستخدم في اعادة الاعمار.

وقبل الغزو الأمريكي للعراق في أوائل عام 2003 اقترح كبار المسؤولين في ادارة الرئيس جورج بوش ان تمول بعض تكاليف الحرب من ايرادات النفط العراقي. لكن ذلك لم يحدث وشهد دافعو الضرائب في الولايات المتحدة نحو نصف تريليون دولار من أموالهم تنفق في الحرب حتى الان.

وقال ليفين انه سيطلب من المكتب العام للمحاسبة وهو جهاز للتحقيق في الكونجرس أو من اخرين في الحكومة الامريكية دراسة استخدام العراق لايرادات نفطه.

وصرح بأنه بعد هذه التحقيقات سيتخذ قرارا بشأن ما اذا كان يتعين استخدام عملية تخصيص الاموال هذا العام لإجبار بغداد على تغيير ممارساتها المالية. بحسب رويترز.

وتفيد تقديرات الحكومة أن الكونجرس صرح لادارة بوش بتخصيص 16 مليار دولار لجهود اعادة الاعمار والاغاثة في العراق.

وخلال جلسة استماع للجنة القوات المسلحة بشأن القوات الأمريكية في العراق سأل ليفين، كبير القادة الامريكيين في الشرق الاوسط وليام فالون عن امكانية دفع العراق تكاليف اعادة الاعمار. فقال فالون، ان هناك بعض المخاوف بشأن قدرة العراق على توزيع ايرادات نفطه بشكل فعال.

ورد ليفين قائلا: لا أقبل الرد بأنهم غير قادرين على ادارة إيراداتهم.

الدوافع السياسية عائقا لتنفيذ المشاريع 

وقال رئيس الوزراء نوري المالكي، إن دوافعا سياسية تقف وراء التلاعب والتعطيل في تنفيذ مشاريع الاعمار، كاشفا عن نية حكومته في تخصيص اموال أضافية في منتصف هذا العام لدعم المشاريع.

وأضاف المالكي في كلمة متلفزة له بمناسبة افتتاح جسر بين محافظتي واسط وذي قار: يجب ان نعطي تنفيذ المشاريع إلى الشركات والمقاولين الصادقين الذين يمتلكون الخبرة والاخلاص في عملهم لكي نتلافى عملية التلاعب التي تحصل اليوم في مختلف المجالات ولدوافع سياسية.

واشاد المالكي بما تحقق من نسب انجاز للمشاريع في المحافظات رغم اقراره ان ما تحقق لم يكن بالمستوى المطلوب، وأضاف في كلمته: كانت الموازنة التي توضع للمحافظة تعاد لخزينة الدولة، لكن العام الماضي  شهد انفاقا كبيرا دون ان يحقق الطموح، لذا نطالب المعنيين بالامر ان لا يعيدوا دينارا واحدا إلى خزينة الدولة وانما يذهب كله إلى المشاريع والاعمار. بحسب أصوات العراق.

وحمل المالكي النظام السابق مسؤولية الفساد المالي والاداري في دوائر الدولة، محذرا من اسماهم بالمفسدين وقال: البناء يحتاج الى اناس مخلصين يقفون بشموخ وصلابة بوجه المفسدين.

كربلاء الأولى.. وديالى لم تحقق إنجاز يذكر

وقال وزير التخطيط والتعاون الانمائي علي بابان، ان التدني في نسب انجاز المشاريع يعود إلى نقص التجربة لدى المحافظات العراقية في التخطيط والتنفيذ، مشيرا إلى أن تجربة أسناد المشاريع الى المحافظات حديثة نسبيا، ولم تبدأ إلا في العام 2003 .

واضاف بابان، نعترف أن هناك الكثير من القصور والاضطراب ولذلك نؤكد أن التجربة بحاجة إلى المساندة والدعم، وقمنا بتأسيس وحدات للتخطيط في كل محافظات العراق مهمتها تقديم الدعم الفني لمجالس المحافظات لتمكنها من تنفيذ مشاريعها. بحسب أصوات العراق.

وكان بيان لوزارة التخطيط والتعاون الانمائي قد أعلن في وقت سابق أن محافظة كربلاء حققت أعلى نسبة في تنفيذ مشاريعها بين المحافظات الاخرى ولغاية شهر كانون الاول ديسمبر من العام الماضي، فيما لم تحقق ديالى أي نسبة تذكر ضمن برنامج تنمية الاقاليم.

مشاريع الإعمار في البصرة والأداء السيئ

وقال مصدر مسؤول في مجلس محافظة البصرة، إن بعض الجوانب السلبية رافقت تنفيذ مشاريع الإعمار في المحافظة ضمن خطة الأعمار للعام الماضي، وتمثلت بشكل رئيسي في عدم مطابقة المشاريع المنفذة وفق المواصفات الفنية المعتمدة. وأضاف المهندس عبد الزهرة سمير عباس عضو لجنة الإعمار بالمحافظة انه: تم في أوقات سابقة رصد الكثير من الخروقات في المشاريع التي يجري العمل على تنفيذها في البصرة، ومنها استخدام الشركات المنفذة والمقاولين مواد غير مطابقة للمواصفات الفنية المتفق عليها. بحسب أصوات العراق.

وبين عباس ان عمل الشركات المخالفة تم إيقافه وابلغت وحدة الإعمار في المحافظة لاتخاذ الإجراءات اللازمة بحق المخالفين والمتضمنة إحالة مناقصة تنفيذ المشروع إلى جهة أخرى على أن تتحمل الجهة المخالفة جميع الخسائر المادية والتبعات القانونية نتيجة هذه الخروقات.

وكشف عباس ان "عدد المشاريع لعام 2007 التي يجري العمل على تنفيذها حاليا تبلغ 226 مشروعا في مختلف القطاعات ووصلت نسبة الانجاز فيها الى 70%"، منوها بأن بعض مشاريع عام 2006 سيتم الانتهاء من انجازها قريبا.

ولفت عضو لجنة الإعمار في البصرة إلى ان تأخر صرف المبالغ المخصصة لمشاريع إعمار البصرة كان له مردود سلبي على عملية التنفيذ، إذ تم صرف المبالغ المخصصة لمشاريع عام 2006 في حزيران من العام نفسه أي بعد ستة أشهر، بينما صرفت المبالغ التي تم رصدها لمشاريع عام 2007 في شهر نيسان من ذات العام.

مركز معلومات الكتروني في كردستان للدول المانحة 

وأعلن وزير التخطيط في حكومة اقليم كردستان العراق عن إنشاء مركز خاص ينشر على موقع الكتروني معلومات وبيانات عن المساعدات المالية التي تقدمها الدول المانحة لاقليم كردستان وايضا ما تخصصه حكومة الاقليم من ميزانيتها للمشاريع الاعمارية والاستثمارية.

وكان وزير التخطيط يتحدث في ورشة عمل نظمتها الوزارة في اربيل بالتنسيق مع برنامج الامم المتحدة الانمائي ( UNDP) للاعلان عن المركز. وستستمر الورشة خمسة ايام يجري خلالها تدريب كوادر من وزارة التخطيط على كيفية ادارة هذا المركز الذي ستشرف عليه الوزارة. بحسب اصوات العراق.

كما صرح شواني ان المركز سينشر ارقاما وبيانات عن المشاريع التي تنفذها حكومة اقليم كردستان العراق ضمن ميزانيتها المخصصة للمشاريع الاستثمارية.

واوضح ان انشاء المركز ياتي خطوة اولى باتجاه الشفافية في كيفية صرف الميزانية المخصصة للاستثمار في الاقليم من قبل حكومة الاقليم والدول المانحة.

 واشار وزير التخطيط الى ان الموقع الالكتروني للمركز سيكون متاحا للجميع الاطلاع عليه وتصفحه وسيشمل معلومات مفصلة عن كيفية صرف هذه المبالغ وعدد السكان وتوزيعهم حسب المدن والاقضية والنواحي معززا بالخرائط الحيوية للمدن والوحدات الادارية في اقليم كردستان.

40 مليارا نفقات المشاريع منها 3 مليارات تعويضات لضحايا العنف 

أعلنت فرقة الخليج التابعة لفيلق المهندسين في الجيش الامريكي انه تم انفاق نحو 40 مليار دولار لانجاز مشاريع في العراق صرف منها قرابة ثلاثة مليارات دولار كتعويضات لاهالي ضحايا العنف العراقيين.

وقال منسق قوات التحالف ومدير ميزانية البرامج الخاصة في فرقة منطقة الخليج الرائد جوزيف برايس في مؤتمر صحافي: ان الولايات المتحدة الأمريكية أنفقت 40 مليار دولار لانجاز نحو 17 الف مشروع.

وذكر العقيد غابريل ليفشتز: انه في عام 2003 كان ثمة نقص كبير في مراكز التدريب المهني التي توفر المهارات الفنية للاشخاص لكن هذه المراكز زادت .. الان هناك عدد كبير من المراكز التي نعمل عليها ونعلم انها محدودة عندما نقارن نسبة العاملين فيها الى عدد سكان العراق. بحسب (كونا).

يذكر ان العقيد غابريل ليفشتز كان يقود عملية البناء التي تقوم بها القوات الامريكية في العراق وعمل كذلك على اكمال برنامج تطوير وتمويل البنى التحتية في العراق.

بدوره قال المقيم لادارة فرقة الخليج في المنطقة الدولية سكوت شوليز الذي يدير مكتبه جميع مشاريع اعادة الاعمار الامريكية التي تنفذ في غربي نهر دجلة ان "الحكومة العراقية وافقت على 160 عقدا لمشاريع نعمل على تنفيذها".

واشار الى التعاون مع وزارات الصحة والكهرباء والنفط منوها بان ذلك التعاون بهدف ضمان ان، مانقوم به يمثل الحاجة الفعلية للمواطن ولمدينة بغداد، واكدا شوليز ان كافة المشاريع التي يتم تنفيذها مدنية ماعدا تسعة منها ذات عسكرية.

دَخل المواطن العراقي مساويا لدخل الفرد الخليجي!!؟؟

وفي نادرة، ذكر نائب رئيس الوزراء العراقي برهم صالح في تصريحات صحفية أن دخل الفرد العراقي سيتضاعف خلال العام المقبل الى 2000 دولار مقارنة بالعام الحالي حيث يبلغ 1000 دولار سنويا.

وقال صالح في تصريحات نشرتها صحيفة الصباح، ان تحقيق هذا الهدف يقترن بالقضاء على الفساد المالي والاداري الذي يعد المرض الخطير والتحدي الأول للحكومة خلال العام المقبل.

وأضاف، في حال تم القضاء على الفساد أو الجزء الأكبر منه فان دخل الفرد العراقي السنوي سيشهد طفرة نوعية كبيرة لان الخطط الاقتصادية الموضوعة من قبل اللجنة الخاصة في مجلس الوزراء ستؤدي خلال الأعوام الخمسة المقبلة الى جعل دخل المواطن متساويا أو أعلى من دخل الفرد الخليجي. بحسب (د ب ا).

وقال صالح ان العراق استطاع الوفاء بجميع التزاماته تجاه البنك والمجتمع الدوليين قبل ثلاثة اشهر من المدة المقررة وهو ما يعد انجازا كبيرا مقارنة بدول عظمى لم تستطع حتى الآن الوفاء بالتزاماتها.

تشغيل 600 عاطل خلال العام 2007 

وأعلنت وزارة العمل والشؤون الإجتماعية، عن تشغيل أكثر من 600 عاطل عن العمل خلال النصف الثاني من عام 2007.

ونقل بيان للمركز الوطني للاعلام في مجلس الوزراء، عن مصدر مسؤول في دائرة العمل والتدريب المهني التابعة لوزارة العمل قوله: إن الدائرة كانت قد رشحت أسماء العاطلين من قاعدة بيانات العاطلين المسجلين لديها من خلال جهود فرق الاستقصاء التابعة لها والتي تواصل سعيها في البحث عن فرص العمل في المؤسسات الحكومية والأهلية. وأضاف المصدر، ان هذه الجهود أثمرت عن تعيين 600 عاطل عن العمل خلال الستة اشهر الاخيرة من عام 2007 . وأوضح المصدر أن هذه الاعداد توزعت على وزارة  التعليم العالي والبحث العلمي لحملة شهادة الماجستير، ووزارة الداخلية بصفة سواق في مديرية الدفاع المدني، بالإضافة للعمل في وزارة التربية وديوان الوقف الشيعي. بحسب اصوات العراق.

واشار البيان إلى أن دائرة العمل والتدريب المهني تمتلك قاعدة بيانات ضخمة تتضمن مؤهلات العاطلين وخبراتهم من أجل توفير فرص العمل المناسبة بحسب كفاءاتهم.   

خطط لإنشاء مجموعة من السدود في العراق

من جانبها قالت وزارة الموارد المائية العراقية ان الكوادر الفنية والهندسية في الوزارة تقوم بأعمال الدراسات والتصاميم الخاصة بانشاء سدين على نهري الزاب الكبير ودجلة.

وقالت الوزارة في بيان لها ان الخطة الاولى تتعلق باكمال انشاء (سد بخمة) على نهر الزاب الكبير تبلغ سعة خزان المياه نحو 4ر14 مليار متر مكعب ويولد طاقة كهربائية قدرها 1500 ميغاواط مشيرة الى ان المشروع سيؤمن المياه لمشاريع الري ولاغراض فيضانية.

واضاف البيان ان العمل مستمر باعداد الدراسات والتصاميم لاكمال انشاء (سد بادوش) على نهر دجلة شمال مدينة الموصل وبسعة تخزين تصل الى 4ر0 مليار متر مكعب ولتوليد طاقة كهربائية قدرها 170 ميغاواط. بحسب (كونا).

واشار الى ان الوزارة تنفذ عددا من السدود الصغيرة بهدف تخزين مياه الامطار والسيول وتأمين زيادة المياه الجوفية في الصحراء الغربية والحدود الشرقية وأقليم كردستان ومنها انشاء سد (هراوة) في محافظة السليمانية وبسعة تخزين تبلغ 764ر0 مليون متر مكعب.

كما انها انجزت "سد غاطس" اطلقت عليه اسم (سد قزانية) في محافظة ديالى تبلغ طاقته التخزينية 0ر9 مليون متر مكعب وبارتفاع 11 متر كما يستمر العمل بتنفيذ (سد مندلي) الواقع على فرع من وادي حران وبسعة تخزين تبلغ 6ر3 مليون متر مكعب وبارتفاع 14 مترا.

وتقوم الوزارة ايضا بانشاء (سد حوران) في الصحراء الغربية على بعد 18 كم شمال شرق الرطبة وبسعة تخزين تبلغ 9ر4 مليون متر مكعب وبارتفاع 16 مترا.(النهاية) م ح غ / م ه ا كونا131225 جمت ديس 07 

شبكة الصرف الصحي في الفلوجة تقلل نسبة العاطلين

يعمل قرابة 450 مواطن عراقي بكل جد وعزم في واحد من اكبر المشاريع في مدينة الفلوجة والذي سيشمل انشاء أول شبكة للمجاري في مدينة الفلوجة والتي من المتوقع ان ينتهي بها العمل قبل حلول فصل الصيف القادم.

ويهدف المشروع إلى بناء احدث منشاة لمعالجة مياه الصرف الصحي في مدينة الفلوجة وفي العراق ككل. وتتكون هذه المنشأة من شبكة لتجميع المياه وأنابيب رئيسية ومضخات ومحطة لمعالجة المياه بسعة 10,5 مليون جالون في اليوم الواحد. يشرف على المشروع البالغ تكلفته 85 مليون دولار فريق هندسي من الجيش الأمريكي والذي يشاركه العمل 450 عامل عراقي، والذي يتوقع أن يزيد عددهم إلى 700 عامل في غضون الاسابيع القليلة المقبلة.  وصرح السيد عواف عبد الرحيم مدير المشروع المحلي قائلا: إن الناس هنا سعداء بتطور الوضع الأمني المتزايد في في المدينة، ناهيك على ان المشاريع الأمريكية القائمة هنا تخلق فرص عمل جديدة وتقلل من نسبة البطالة في مدينة الفلوجة، مما كان سببا زيادة و جدية الجهود المبذولة. علاوة على ذلك فان أفراد قوة العمل في المشروع يتمتعون بروح الجدية والنشاط والإنجاز.

ويشارك الفريق الاميركي في هذا العمل 35 مهندساً عراقياً والذين يقومون بزيارة مواقع المشروع المختلفة يومياً وفحص جودة الأداء وزيادة وعي العمال في برامج سلامة العمل. وقال كولنز بأن المشروع بسعته الحالية  يمكن له ان يخدم احتياجات سكان مدينة الفلوجة إلى سنة 2025  أخذين في الحسبان الزيادة السكانية و التي ستصل إلى 50% من عدد السكان البالغ بين 200000-300000 نسمة في الوقت الحالي.

9 مليار دينار لقطاع التربية في كربلاء 

وذكر رئيس لجنة الاعمار في مجلس محافظة كربلاء، انه تم تخصيص أكثر من 9 مليارات ونصف المليار دينار لقطاع التربية لبناء وترميم عدد من المدارس في مناطق مختلفة من المحافظة ضمن مشاريع تنمية الأقاليم وتسريع الاعمار لعام 2008.

وأوضح فلاح حسن عطية أن مجلس المحافظة خصص مبلغ تسعة مليارات و555 مليون دينار لقطاع التربية ضمن تخصيصات مشاريع تنمية الأقاليم وتسريع الاعمار عام 2008.

وتابع، انه سيتم في ناحية الحر (5كم غرب كربلاء) بناء أجنحة لخمسة مدارس، وفي ناحية الحسينية (20كم شمال كربلاء ) سيتم بناء مجموعات صحية لثلاث مدارس وإضافة أجنحة في ثماني أخرى، فيما سيتم في ناحية الجدول الغربي(23كم شرق كربلاء ) إنشاء مدرسة وبناء أخرى وبناء سياج لإحدى المدارس فيها. بحسب أصوات العراق.

وتبلغ تخصيصات محافظة كربلاء 136 مليار دينار لميزانية عام 2008ضمن تخصيصات تنمية الاقاليم للعام الجديد.

شركات كويتية تصمم مدن في محافظة بغداد

وذكر نائب محافظ بغداد، أن المحافظة وقعت عقدا قيمته ستة مليارات دينار مع مجموعة كويتية يقضي باعداد تصاميم هندسية أساسية لثلاث مدن جديدة داخل الحدود الإدارية للعاصمة العراقية.

وقال نائب محافظ العاصمة المهندس قاسم الدراجي: تم توقيع العقد مع مجموعة شركات (الدشتي) في دولة الكويت، وذلك خلال الزيارة التي قمنا بها في (عيد الأضحى) من أجل تعزيز التعاون في مجال الإعمار بين الدولتين الشقيقتين.

وأضاف، يقضي العقد، الذي بلغت قيمته ستة مليارات دينار عراقي، باعداد التصاميم الهندسية لثلاث مدن جديدة ستقام داخل نطاق محافظة بغداد هي: الزهور في منطقة الحسينية، و(الجسر) في منطقة جسر ديالى، أما المدينة الثالثة فهي المحمودية.

وكانت مجموعة (الدشتي) وقعت عقدا، في وقت سابق، لتنفيذ مشاريع إعمارية في محافظة النجف. كما زاد نشاط الشركات الكويتية إثر التحسن الأمني في مناطق وسط العراق، بعد أن كان نشاطها محدودا في مناطق شمال وجنوب العراق المستقرة أمنيا. بحسب أصوات العراق.

وخلال شهر كانون الأول/ ديسمبر الجاري، تمكنت مجموعة الإتصالات المتنقلة الكويتية (زين) من شراء شبكة (عراقنا) للهاتف المحمول من شركة ( أوراسكوم تليكوم)، مقابل مبلغ (1.2) مليار.

شبكة النبأ المعلوماتية- الخميس 13 آذار/2008 - 5/ربيع الاول/1429